松山市《关于推动当前经济稳定运行的实施意见》的政策解读

2020-05-16 00:00

一、起草背景

按照市政府主要领导批示要求,为推动省政府办公厅《关于推动当前经济稳定运行若干措施的通知》(吉政办明电〔2020〕22号)有效落实,确保“六稳”“六保”各项部署落地生根,为打好二季度稳增长攻坚战和保持全年经济稳定增长提供强有力支撑,我们会同有关部门结合松原实际,起草了我市《关于推动当前经济稳定运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)。起草过程中,我们主要把握以下原则:一是坚持以省“稳运行60条措施”为主要依据,保持协同性;二是落实各地、各行业相关部门主体责任,强化操作性;三是增补强化入统松原内容,体现实效性。

二、主要内容

由“省版”意见七个部分调整为“松原版”八个部分,并对不涉及松原的内容进行了替换,修改完善后的《实施意见》,共包括8个方面60条具体措施,由省里存量优化延伸到松原的增量补进。

(一)释放消费活力(11条)。重点包括汽车消费、家电以旧换新、消费券促销、传统消费升级、文旅惠民、居民消费、繁荣新业态、促消费资金支持、网红经济、特色产品销售、引导新型消费等11方面内容。

(二)稳工业保企业(11条)。重点包括协调企业生产、对冲油价下滑、发展医药产业、开拓防控物资市场、支持重点企业、保障生产要素、做好产需衔接、支持民营企业、落实稳岗政策、促进就业、开展“双创周”活动等11方面内容。

(三)抓合作促招商(3条)。重点包括“五个合作”、舟山对口合作、招商引资等3方面内容。

(四)扩大有效投资(9条)。重点包括项目闭环管理、交通设施、5G建设、重点项目清单化、激发民间投资活力、新型城镇化、打造国家能源基地、“放管服”改革、强化项目服务机制等9方面内容。

(五)夯实农业生产(4条)。重点包括粮食安全、保护性耕作、果蔬生产、生猪生产等4方面内容。

(六)抢抓政策机遇(8条)。重点包括争取国家新增投资、争取专项债券资金、争取一般转移支付、落实减税降费政策、用好用足再贷款政策、落实中小微企业延期还本付息、落实“央行吉林30条”、建立财税联动机制等8方面内容。

(七)强化入统挖潜(10条)。此项内容为我市新增任务,主要是强化重点领域专项入统,形成新的增量。重点包括商贸企业和加油站等专项入统、建筑企业入统、“双停”企业盘活及达标入库、退规退限企业返规上限、探索医院等社会事业单位企业化管理、支持米业生产企业建立产销平台、大型宾馆酒店等企业入统、“四经普”重点疑似达规企业加快入统、打造查干湖综合旅游平台、化肥生产企业多产业分离入统等10方面内容。

(八)狠抓工作落实(4条)。重点包括建立目标分解机制、建立“赛马”竞争机制、健全约谈督查机制、建立服务企业的政企会商机制4方面内容。

三、征求意见

  我们分别于5月18日和5月21日两次征求各地、各有关部门意见,并分别征求了市委宣传部和市政府各位分管副市长意见,同时,向市政府法律顾问和市司法局征求了合法性意见,进行相应修改完善后,形成了《关于推动当前经济稳定运行的实施意见》。 
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